Toluca / Estado de México
El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) prepara una propuesta para modificar la Ley de Fiscalización estatal y reducir tiempos que actualmente retrasan auditorías, revisiones y procedimientos derivados de posibles irregularidades, además de avanzar hacia el uso de expedientes electrónicos con validez jurídica.
Liliana Dávalos Ham, auditora superior de la entidad, explicó que el proyecto se construye con aportaciones de las distintas áreas del OSFEM y tendrá como uno de sus ejes principales la revisión de los plazos que tienen tanto las entidades fiscalizadas como los equipos auditores para entregar, revisar y procesar información.
Buscan evitar esperas de hasta 120 días
Uno de los problemas detectados es que algunos procedimientos deben esperar periodos que pueden llegar a 120 días, aun cuando una entidad no entregue documentación o no atienda determinadas etapas, situación que el órgano busca corregir para que esos casos puedan avanzar con mayor rapidez.
“Estamos viendo cómo lo aplicamos aquí para que no nos esperemos, por ejemplo, si es una entidad que no entregó información, para qué nos esperamos los 120 días, entonces no tendríamos que esperar esos plazos”, señaló Dávalos Ham.
La reforma también prevé ampliar tiempos que el propio OSFEM considera insuficientes, pues actualmente las entidades pueden tener solo cinco días para responder a ciertas observaciones y los auditores cuentan con alrededor de 10 días para revisar expedientes que, en algunos casos, llegan a decenas de tomos o cajas de documentación.
El planteamiento preliminar es llevar a 10 días ciertos plazos de entrega para las entidades y aumentar a 15 días los periodos de revisión a cargo del OSFEM, además de ajustar los tiempos relacionados con informes preliminares, finales y de seguimiento.
“Lo que les puedo decir a grandes rasgos es los términos, los términos en los que recibimos, homologar los tiempos, los tiempos de entrega de los informes, los plazos en los que se ejecutan las auditorías”, explicó la titular del OSFEM.
OSFEM plantea homologar calendarios con la ASF
Otro componente de la propuesta será homologar algunos tiempos con la Auditoría Superior de la Federación (ASF), especialmente los calendarios de entrega y revisión, debido a que ambas instituciones realizan trabajos coordinados y actualmente operan con periodos distintos que pueden complicar el seguimiento de las auditorías.
La digitalización será otro de los cambios que se busca llevar a la ley, ya que el OSFEM plantea reconocer plenamente la firma electrónica y los expedientes digitales para reducir el uso de papel y facilitar el traslado de información entre áreas técnicas, jurídicas y de investigación.
La auditora superior explicó que algunas auditorías generan entre 18 y 40 tomos de documentación, por lo que el uso de expedientes electrónicos permitiría agilizar revisiones y mantener una cadena documental con mayor certeza sobre la información entregada por las entidades fiscalizadas.
La propuesta también parte de la necesidad de contar con más tiempo efectivo para realizar las auditorías. Personal del OSFEM indicó que las mejores prácticas internacionales contemplan alrededor de seis meses para una auditoría gubernamental, mientras que en el Estado de México el periodo operativo puede reducirse a cerca de tres meses después de recibir la Cuenta Pública.
Dávalos Ham explicó que algunas auditorías generan entre 18 y 40 tomos de documentación, por lo que los expedientes electrónicos permitirían agilizar las revisiones y mantener una cadena documental con mayor certeza sobre la información entregada por las entidades fiscalizadas.
La auditora superior precisó que la reforma todavía no ha sido presentada formalmente ante el Congreso del Estado de México, por lo que su contenido definitivo dependerá de la propuesta que entregue el OSFEM y de las modificaciones que puedan realizarse durante su discusión legislativa.
Datos
¿Qué busca cambiar el OSFEM en la Ley de Fiscalización?
Busca ajustar los plazos de auditorías y procedimientos, homologar tiempos con la ASF e incorporar expedientes y firma electrónica.
¿Cuánto podrían modificarse algunos plazos?
El planteamiento preliminar propone ampliar de cinco a 10 días ciertos periodos para las entidades y de 10 a 15 días algunos tiempos de revisión del OSFEM.
¿La reforma ya fue presentada al Congreso?
No. La propuesta todavía está en preparación y no ha sido presentada formalmente ante el Congreso local.
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