Toluca/Estado de México
En comisiones del Congreso del Estado de México inició el análisis para abrir margen presupuestal al gobierno estatal y los municipios a fin de que puedan contratar más policías, médicos, enfermeras y paramédicos sin que esas nuevas plazas queden sujetas al límite de crecimiento del gasto en servicios personales, a través de una iniciativa que plantea solicitar al Congreso de la Unión una reforma a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
Proponen excepción para policías y personal médico
La propuesta del diputado de Morena, Samuel Ríos Moreno, cuya revisión arrancó en las comisiones de Planeación y Gasto Público y de Finanzas Públicas, pretende establecer una excepción permanente para el personal operativo de seguridad pública y salud, sin extender el beneficio a trabajadores administrativos y con la obligación de reportar de manera diferenciada los recursos ejercidos.
La legislación federal vigente determina que el crecimiento de la asignación global para servicios personales debe sujetarse al menor valor entre un incremento real de 3% y el crecimiento real del Producto Interno Bruto previsto para el ejercicio correspondiente, una restricción que también alcanza actualmente a las contrataciones de personal de seguridad y salud y que, de acuerdo con el legislador, limita la capacidad de respuesta de gobiernos estatales y municipales.
“Uno de los problemas que vivimos en diferentes municipios del Estado de México precisamente es la falta de seguridad pública y en el tema de salud creo que también es una demanda que ha sido muy sensible por la ciudadanía, la esencia de esta iniciativa precisamente es darle las herramientas tanto al Gobierno del Estado como a los municipios de poder fortalecer estas áreas con personal operativo”.
Buscan controles para nuevas plazas públicas
La excepción que ahora se busca convertir en permanente tiene un antecedente en la propia Ley de Disciplina Financiera, pues el régimen transitorio aprobado cuando entró en vigor la norma dejó fuera temporalmente del límite al personal asociado con seguridad pública, así como al personal médico, paramédico y afín hasta 2020. Además, estableció expresamente que ese tratamiento no podía aplicarse a trabajadores administrativos.
Durante el análisis legislativo hubo respaldo al objetivo de flexibilizar la contratación, aunque también se planteó establecer controles para evitar que la modificación se convierta en una vía para ampliar las nóminas sin justificación. Entre las propuestas se encuentra precisar qué deberá entenderse por personal afín y por gastos estrictamente indispensables, además de generar indicadores sobre las plazas creadas y su destino.
“Si un municipio necesita más policías para proteger a sus habitantes o un hospital necesita más médicos y enfermeras para atenderlos, una regla administrativa no debería impedirlo, pero tampoco debemos permitir que una excepción creada por un buen propósito termine convirtiéndose en una vía para incrementar indiscriminadamente las nóminas públicas”, señaló el diputado del PRI Alejandro Castro Hernández.
Plantean mantener responsabilidad financiera
La diputada Sandra Patricia Santos Rodríguez, de Morena, también respaldó el planteamiento bajo la condición de conservar mecanismos de responsabilidad financiera, al considerar que la discusión debe centrarse en la capacidad que necesitan las instituciones para cumplir con sus obligaciones en seguridad y atención médica sin comprometer las finanzas públicas.
“La disciplina financiera es un medio, no un fin, el verdadero propósito de las finanzas públicas es que el Estado pueda cumplir con sus funciones primordiales, ese es el equilibrio que debemos construir, ni gasto sin control ni disciplina que paralice al Estado”, expresó Santos Rodríguez.
La propuesta no modificaría directamente la legislación mexiquense debido a que el límite está establecido en una ley federal, por lo que el objetivo es que el Congreso del Estado de México apruebe el proyecto y lo remita al Congreso de la Unión para su análisis, donde corresponderá determinar si la excepción para seguridad y salud se incorpora de manera permanente al artículo 10 de la Ley de Disciplina Financiera.
Reforma daría margen para ampliar plantillas
Se destaca que, de prosperar la modificación federal, los gobiernos estatal y municipales tendrían mayor margen para ampliar sus plantillas de policías y personal operativo de salud cuando acrediten su necesidad, aunque el gasto tendría que identificarse de forma diferenciada para conservar mecanismos de fiscalización y evitar que la excepción alcance plazas administrativas.
Datos:
¿Qué busca modificar la iniciativa?
Propone reformar la Ley de Disciplina Financiera para excluir de su límite a policías y personal operativo de salud.
¿Qué trabajadores quedarían fuera de la excepción?
La propuesta no contempla a personal administrativo y plantea reportar por separado los recursos ejercidos.
¿Qué pasaría si el Congreso de la Unión aprueba la reforma?
Los gobiernos estatal y municipales tendrían mayor margen para contratar policías, médicos, enfermeras y paramédicos.
