Ciudad de México
Atención integral a víctimas indirectas
Con el propósito de proteger y brindar atención multidisciplinaria a aquellos niños y niñas que quedan en orfandad a causa de feminicidio o desaparición de personas, el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) en el Senado de la República, Enrique Vargas del Villar, presentó dos iniciativas de ley, a efecto de que se reformen la Ley de Asistencia Social y la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, para que el Estado mexicano cuente con un registro de estas víctimas colaterales y establezca políticas públicas que les otorguen asistencia a estos grupos.
A nombre del Grupo Parlamentario, el senador por el Estado de México explicó que, ante la crisis de violencia que enfrenta México, miles de niñas, niños y adolescentes han quedado en situación de orfandad y de vulnerabilidad extrema, por lo que señaló que el Estado tiene la obligación de protegerlos, brindándoles apoyo emocional, educativo, social y económico, así como su inclusión en políticas públicas de reparación del daño, pues, de no hacerlo, se perpetúan las condiciones de desigualdad, marginación y revictimización de los menores.
“Desde el PAN, reafirmamos nuestro compromiso con la protección de la niñez y la construcción de un marco normativo sólido, sensible y eficaz que responda a las realidades actuales del país. México no puede permanecer indiferente a las y los menores que han perdido a su madre o padres en circunstancias tan dolorosas y que, además, deben enfrentar obstáculos institucionales para acceder al apoyo que necesitan, por lo que considero que la atención de víctimas indirectas de feminicidio y desaparición no puede quedar sujeta a la voluntad política del momento”, señaló.
Vacíos legales y necesidad de reformas
El senador Enrique Vargas explicó que, si bien México cuenta con un Protocolo Nacional de Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en Condición de Orfandad por Feminicidio, su implementación ha sido limitada y carece de un sistema formal de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas; y, por otro lado, la Ley General en Materia de Desaparición contempla derechos para las víctimas indirectas; sin embargo, no establece mecanismos específicos para identificar a hijas e hijos de personas desaparecidas, integrarlos automáticamente a los sistemas de atención, garantizar apoyos económicos, educativos, psicológicos y legales continuos, además de asegurar coordinación entre fiscalías, comisiones de víctimas y los sistemas DIF, lo que hace necesarias estas reformas.
Creación del Registro Nacional de menores huérfanos
Detalló que, en el caso de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, se propone adicionar la fracción VI BIS al Artículo 2, con el objetivo de que se cree el Registro Nacional de Niñas, Niños y Adolescentes en Orfandad por Feminicidio o Desaparición de Personas, en donde sean integradas las víctimas indirectas de estas prácticas, el cual será integrado con información de la Fiscalía General de la República y las fiscalías estatales, en coordinación con los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia y las Comisiones de Víctimas de los tres niveles de gobierno, con el fin de que se garantice la reparación del daño, además de mantener actualizado el padrón.
Reformas a la Ley de Asistencia Social
En tanto, la propuesta incluye adicionar el inciso N a la fracción I del Artículo 4 y el Artículo 13 BIS de la Ley de Asistencia Social, para que se reconozca el derecho a la asistencia social a los menores huérfanos por feminicidio y desaparición de personas, y se elabore un programa de apoyo específico para niñas, niños y adolescentes en estas condiciones, con criterios claros de elegibilidad, transparencia y rendición de cuentas, así como protocolos interinstitucionales entre las instituciones de seguridad, procuración de justicia y los DIF de todo el país.
De acuerdo con el Informe Nacional de Personas Desaparecidas 2025 del Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, existen 128,064 personas desaparecidas en el país, de las cuales una proporción significativa tiene hijas e hijos, mientras que, entre diciembre de 2018 y enero de 2024, se tiene el registro de que ocurrieron 4,817 feminicidios, según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Datos:
¿Qué propone el senador Enrique Vargas del Villar?
Reformas a la Ley de Asistencia Social y la Ley General en Materia de Desaparición para proteger a menores huérfanos por feminicidio o desaparición.
¿Quiénes se beneficiarán con estas iniciativas?
Niñas, niños y adolescentes víctimas indirectas de feminicidio o desaparición de personas en México.
¿Dónde se implementarán estas reformas?
A nivel nacional, con coordinación entre fiscalías federales y estatales, sistemas DIF y Comisiones de Víctimas.
¿Cuál es el objetivo principal de las reformas?
Crear un registro nacional de menores huérfanos, garantizar su asistencia social y asegurar apoyos educativos, emocionales, económicos y legales continuos.
¿Por qué son necesarias estas leyes?
Porque los protocolos actuales tienen limitaciones en seguimiento, evaluación y coordinación, dejando a muchos menores sin apoyo integral ni protección legal efectiva.
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